分布式光伏补贴可持续吗?

虽然说国家许诺保持20年的补贴,但是是否会像欧洲那样时间到了取消补贴后光伏产业进而衰退了?
1. 首先应该明白分布式光伏补贴的资金来源,分布式光伏补贴资金来源于国内电费收取中可再生能源电价附加,目前标准为每度电征收8厘,可再生能源法以及《财政部 国家发展改革委 国家能源局关于印发<可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法>的通知》(财综〔2011〕115号),财政部、国家发展改革委、国家能源局共同制定了《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》明确规定,此附加基金征收用途,所以分布式光伏补贴资金来源稳定,且属于专款专用。
2. 按照国家目前使用分布式光伏补贴标准0.42元/kwh,以及地面光伏电站分为三档的标杆电价,均由国家发改委明确规定,实行期为20年,所以在目前现状下,政府不可能单方面违约,变更20年的补贴期,或者未来不执行20年的补贴。
3. 任何一种能源发展,不可能一直依赖财政补贴做为推动,对于欧洲而言,取消补贴的原由比较复杂,对于欧猪几国(西,希等)是由于政府财政危机,所以后续项目补贴取消,对于德国,消减补贴是由于德国电网对于光伏容纳量即将接近上限,而且由于光伏装机成本的下降, 度电成本的下降,所以补贴会逐渐退出,消减,取消,但是之前取得补贴的项目依然会继续执行发放相应补贴,FIT年限金额不变。
4. 可以预期到的是,未来伴随度电成本的下降,光伏补贴额度也会下降。09年西部地面站标杆电价1.15元/kwh,11年降为1元/kwh,13年降为0.9元/kwh,未来必然会到0.8,0.7直至可以实现与火电同价格的平价上网。
5. 题外话,目前中国分布式光伏的发展遇到一些难题,最大的问题是融资难,而融资难正是由于分布式光伏未来收益的不确定性(收益的不确定性,不是由于分布式光伏补贴的不确定性,而是由于所安装屋顶的企业未来经营情况的不确定性,在中国普遍企业寿命不及十年的情况,让银行去相信你一个未来20年甚至25年的收益表,银行无法相信,这也就导致了融资难题),但随着度电成本的降低,未来中国光伏的发展在于分布式,在于千家万户的屋顶之上。
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